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2016年朝阳区政府工作报告

2016-07-01 00:00

政 府 工 作 报 告
——2016年1月12日在朝阳区第十五届人民代表大会第七次会议上
朝阳区人民政府代区长  王  灏
 
各位代表:
    我代表朝阳区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
    一、2015年工作回顾
    2015年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政 协的监督支持下,我们紧紧依靠全区人民,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,开拓创新,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面。预计 实现地区生产总值4632亿元、增长6.8%,居民人均可支配收入增长8%。城镇登记失业率控制在1%以内。完成一般公共预算收入448亿元、增长 8.8%。
    (一)着力推进转型升级,发展质量和效益实现新提升
    积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进,加快深度转型,做好“退”的文章,下足“进”的功夫,有效应对了经济下行压力,结构优化、提质增效成效显现。
    疏解非首都功能实现重要突破。坚决贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》,主动担当、迎难而上,全面打响疏解非首都功能攻坚战。坚持“控”与“疏”双管齐 下,全面落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》,严格控制增量;制定实施一系列配套政策,“收、调、拆、建、管”并举,大力疏解存量,全年清退有形市场 53家,清理废品回收场站24个,拆除出租大院96个,关停工业污染企业41家,减少从业人员11.4万人。坚持以点带面、重点突破,拆除华北地区最大的 石材市场——西直河石材市场,疏解腾退经验在全市得到推广。雅宝路市场集群的疏解工作正式启动,未来将为高端产业发展提供重要空间。不断加强与天津、河北 的产业对接协作,中关村朝阳园西青科技产业园、北齿生产基地等一批合作项目正在加快实施。
    结构调整升级迈出坚实步伐。金融、商务服务、文化创意和高新技术产业支撑和引领作用更加凸显。金融和商务服务业实现财政收入占全区32.6%,对全区增收 的贡献达到82.5%。文化创意产业实现营业收入占全市四分之一,新增注册资本金过亿元企业75家。互联网消费增长154%,阿里巴巴北方运营中心、58 同城等一批创新型企业入驻,“互联网+”产业氛围正在加快形成。CBD建设与发展齐头并进,中国尊、三星中国总部等7个项目正在加快建设,税收过亿元楼宇 超过50座,辐射带动能力持续增强。奥林匹克公园服务首都国际交往中心作用更加突出,国际会展、文化体育活动加速聚集,北京奥林匹克塔投入试运行。中关村 朝阳园建设全面提速,绿地中心、浦项中心、保利国际广场等项目相继交付使用,新增产业空间76万平方米,新的经济增长极正在加快形成。国家文化产业创新实 验区纳入北京市服务业扩大开放综合试点范围,实验区管委会正式成立,规划设计和政策研究全面启动。
    农村地区转型发展取得明显成效。加大“三倾斜”力度,投向农村地区的财政资金连续两年增长15%以上,《农村地区产业准入标准的指导意见》等多项促进政策 相继实施。一绿6个试点乡城市化建设“851”任务基本完成,累计拆迁352万平方米、调减流动人口7万人、实施绿化3500亩、整建制转居1.6万 人,4个安置房、11个产业项目陆续开工建设。剩余13个乡城市化建设方案初步形成。奶东、白墙子等村拆迁腾退加快推进,9个重点村剩余拆迁和绿化任务基 本完成。加快退出小、散、低产业,设立全市首支城乡结合部产业引导基金,引入社会资本建设高端产业项目,推进产业升级。深化农村集体“三资”管理,来广 营、东坝、黑庄户3个乡、29个村的产权制度改革全部完成。
    重点领域改革释放发展活力。打好放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”。深化行政审批制度改革,进一步优化投资项目审批流程。落实“先照后证”制度改 革,推行“三证合一”“一照一码”,开展就近工商登记业务试点,促进登记注册便利化。14.7万家“营改增”试点企业税负下降44.9%。推进预算管理制 度改革,编制政府全口径预算,将一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算、社会保险基金纳入年度预算

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