产业规划：听县长的，还是看市场的？

我们给那么多区县做过产业规划，其实每一天都面临着艰难的决策。

最突出的，就是与地方主官在思维方式上存在差异，需要做出一个“听谁的”选择。

地方政府关注合规性、均衡化和可持续发展，而产业规划更注重的，却是锚定目标、重点突破。两者的兴奋点和预期，似乎并不一样。

所以，到底该听县长的，还是看市场的？

刨根问底

从“有什么”到“缺什么”

做产业规划，肯定要先去实地调研。

这个时候，大多数地方干部都会重点展示当地“有什么”，把优势产业、优秀企业、旅游景点和特色美食，一股脑全都罗列出来。

一方面，这些是当地招引企业、发展产业的优势和基础；

另一方面，这些也是当地值得自豪的家底。

没错，这些内容当然要看，因为它们是了解一个地方的起点。

但是，只了解这些还远远不够。我们必须透过表面“有什么”，看到背后“缺什么”，才能找到产业发展真正的突破口。

这里举一个之前提过的例子：

前段时间，我们接下某县的产业规划委托之后，开始到当地进行实地调研。

该县近几年着力发展食品产业，也顺利落户了几家龙头企业。

但这些企业生产所需的原材料，却是从周边城市采购的，本地并没有种植。

要知道，对食品企业来说，原材料的本地化非常关键。距离越远，运输成本、保鲜成本就越高，损耗也越高。

既然上游原材料不具优势，这些食品企业为何选择落户于此呢？

答案竟然是：快递费便宜。

这些食品企业主要生产休闲零食，通过电商平台销售，面向全国发货。比起原材料成本，节省的快递费要多得多。

第一、第二产业不匹配的问题，暂且不提。

物流成本的重要性，该县就从未关注过，也从未重点宣传过，更没有想过，把食品产业的招商工作，向电商方向延伸。

所以，做产业定位规划，不仅要关注其“有”，更应着力于其“缺”。

因为“有”只是基础，“缺”才是方向。

大部分区县，缺的不是“两图一表”，而是对已有企业的清楚掌握，对产业链的深层理解。

把基本功练扎实，产业招商才能水到渠成。

心领神会

从“要什么”到“为什么”

去年年初，我们接到了一个委托，为某县提供产业咨询和委托招商服务。

说实话，这个任务很艰巨。

这个县的产业基础在全省来说都比较落后，财政收入很低，资源也乏善可陈。

但是当地的县长，是一位身经百战的“专家型”官员。经他之手，硬是把一个贫困县干成了脱贫攻坚的标杆，产业脱贫的典型。

对于产业规划，他的“要什么”很明确。

第一，必须花小钱办大事；

第二，必须狠抓工业强县，不光要干，还得在全省干出个样板来；

第三，必须站在县情实际和乡村振兴的角度去谋划，要可持续发展，绝对不能干成官员的盆景工作、政绩样板。

虽然我们已经有多年产业研究经验，但真遇到长期扎根县域、对乡土中国有深厚情感的基层干部，我们对县域的理解或许就是皮毛。

好在，我们没有辜负县长的信任。

经过近一个月的调研分析，我们为该县制定了产业链招商路径，获得了高度评价，并迅速付诸于行动。

到现在，谷川联行已经促成多个优质项目在该县落户，总投资超过10亿元。

为何能达成这般效果？

我认为，源于我们深入剖析了县长“要什么”背后的“为什么”，也就是那“三个必须”。

该县受财力限制，投入必须高效。

所以在制定产业招商方向时，也必须依托现有基础做延伸，而不是对标那些东南沿海的经济强县，发展“风口”产业。

而产业兴旺是乡村振兴的根本，也是带动群众增收致富的关键。

所以，我们的调研没有局限于产业集聚区的规上企业，也深入到乡镇中的企业中考察，从他们身上挖掘：

• 为什么他们留得住、发展好？

• 他们选择这里的原因是什么？

• 他们目前遇到了哪些问题？

并非每个县都有得天独厚的资源条件，我们无法改变，也不该抱怨。

如何因地制宜，走出一条县域经济高质量发展的新路，才是我们的时代责任。

身体力行

从“做什么”到“怎么做”

有人这么形容咨询机构的现状：

能做产业咨询的很多，但是能持续跟踪，产生实效，带来项目落地的，却寥寥无几。

真正有效的产业咨询，不仅要提供“做什么”的清单，还要解决“怎么做”的问题。

所以，我们不仅成立了产业研究院，还成立了谷川培训学校，用沉淀多年的招商实战经验，为地方政府、产业园区开辟招商新思路。

所以，我们不仅提供产业咨询服务，还提供与之配套的项目导入服务，实现了“产业咨询+产业招商”的服务闭环。

所以，我们在上海、天津、山东等地投资自建产业园区，在自有园区中实践和完善“产业咨询+产业招商”的服务闭环。

理论与实践相结合，严谨与创新相结合，才有了如今的谷川联行。

其实，我们目前的成功案例，之所以能成功，都是谷川联行与地方政府在互相协调和平衡之下，找到了共同的目标、路径与方法。

所以，做产业规划，既要听县长的，也不能全听县长的。

因为我们听到的，更多是有什么、要什么、做什么，但我们还应多问一句，多想一步，背后缺什么、为什么、怎么做。

正因如此，我们的服务才能真正懂天气、接地气、聚人气。

来源：招商网络

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